文件|《巴中市提升农村交通运输服务水平“三项工程”实施方案》                                

   一、起草背景        
    为贯彻落实市委市政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作部署，进一步提升农村交通运输服务水平，针对我市实际情况，着力满足群众关注最迫切、影响最直接、反响最强烈的交通运输需求，通过撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程、乡村运输“金通工程”等三项工程来提升农村运输水平。 
    二、制定依据       
    根据省交通运输厅《提升农村交通运输服务水平“三项工程”推进方案》（川交函[2021]100号）和《巴中市提升农村交通运输服务水平工作方案》（巴两改组[2021]2号）文件要求，特制定本方案，落实2021年“三项工程”重点工作。   
    三、主要内容       
    《方案》主要包括四个方面：总体目标、主要任务、推进创建示范活动、保障措施。       
    （一）总体目标
    明确了2021年总体目标，实施撤并建制村畅通工程804.3公里，基本解决撤并建制村与新村委会直连道路100%硬化，实施产业路旅游路136.8公里，4个重要产业园和旅游景区实现通四级双车道及以上公路，初步形成以通乡到村农村公路为网络，覆盖村组、联网成片的农村公路网络体系；“金通工程”实现“四统一”，构建“五张网”，所有县区乡村运输“金通工程”试点覆盖，平昌县建成样板县。
    （二）主要任务
    1.全面启动阶段（2012年4月）。着重统筹部署，制定实施方案，明确工作任务和实施步骤，启动撤并建制村畅通工程前期工作，推进已开工的乡村振兴产业路旅游路建设进度。金通工程启动“四统一”、“五张网”建设。
    2.加快实施阶段（5月至9月）。主要是完成撤并建制村畅通工程累计238.4公里；乡村振兴产业路旅游路累计94公里。金通工程“四统一”基本完成，初步建立乡村客运服务体系、乡村客运监督管理体系，提升乡村运输服务水平，保障乡村客运服务质量。
    3.收官验收阶段（10月至12月）。撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路全面完成。“金通工程”实现“四统一”，形成“五张网”建设经验，县区乡村运输“金通工程”试点覆盖，平昌县建成样板县。
    （三）推进创建示范活动
    统筹示范创建工作，立足交通运输服务水平和“三农”工作综合示范片建设，以示范引领带动全域，主要重点是南江县创建乡村振兴交通先行样板县和第四批国家级“四好农村路”示范县，通江县创建省级“四好农村路”示范县，平昌县创建乡村运输“金通工程”样板县。同时，探索交通与文旅、产业、美丽乡村等深度融合的发展模式，推进交通管养体制改革，落实路产路权确权、“路长制”等工作，提升整个农村公路的运输效益，满足群众快速出行，为乡村振兴打下坚实的交通基础。
    （四）保障措施
    1.组织协调。“三项工程”的推进需要各部门的合力配合，全面落实县区人民政府主体责任，各县区交通运输局负责实施，承担具体管理责任，市、县共同建立和完善工作协调机制，保障“三项工程”的实施。
    2.要素保障。加大资金投入力度并纳入财政预算，保障项目用地供给、地材使用，加强技术指导、质量安全监管力度，确保项目经费、物资、技术等要素充足。
    3.督促指导。强化监督保障作用，实行分级监督管理机制，各县区交通运输局落实项目推进情况，市交通运输局开展巡回督导，定期调研整改，指导各县区“三项工程”的推进。

政策文件：巴中市提升农村交通运输服务水平“三项工程”实施方案链接:http://jtysj.cnbz.gov.cn/xxgk/zcfg/20215671.html