2018年度安全生产监督检查工作计划

为加强和规范全市交通运输安全生产监督检查工作，有效防范和遏制重特大事故，按照《中华人民共和国安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办法〔2015〕20号）要求，结合工作实际，特制定2018年度安全生产监督检查工作计划。
一、统筹安排监督检查重点时段和内容
（一）1—3月，以春运、春节、“两会”期间行业安全生产为重点，开展应对道路水路运输、公路畅通安全、城市客运、交通建设施工复工安全生产和大雾（霾）雨雪冰冻恶劣天气行业安全生产监督检查工作。
（二）4—5月，以“清明”“五一”“端午”期间行业安全生产为重点，开展应对节假日出行小高峰行业安全生产监督检查，提前安排部署汛期行业安全应急工作。
（三）6—9月，以汛期行业安全生产为重点，开展应对汛期江河水位暴涨、公路(在建项目)地灾、道路运输安全生产和突发性暴雨、大风等恶劣天气行业安全生产监督检查工作。
（四）9—10月，以“中秋”“国庆”期间行业安全生产为重点，开展应对道路旅游运输、公路、城市公交出租运输和景区公路保通行业安全生产监督检查工作。
（五）11—12月，以冬季、“元旦”期间行业安全生产为重点，开展应对寒潮、大风、雨雾、冰雪恶劣天气和交通建设施工可能存在“抢工期”行业安全生产监督检查工作。
二、突出落实安全各项措施和要求
（一）交通运输企业重点检查内容
1．安排部署和落实情况。对本单位全年安全工作、阶段性工作和专项活动进行安排部署，贯彻落实安全生产法律法规、规章制度和上级安全生产工作部署及会议精神等情况。
2．安全生产条件保障情况。交通运输生产经营条件符合要求，建立和落实安全生产责任制，安全生产工作经费保障到位，按规定设置安全生产管理机构和配置专（兼）职安全生产管理人员等情况。
3．安全风险管控主体责任落实情况。对排查、辨识和评估出的安全风险，建立“两库一图”（即：安全风险数据库、事故隐患数据库），并按照风险等级和类型，细化制定“两清单、一卡、一册”（即：管控责任清单，风险点管控责任逐级明确并落实到企业、部门、岗位和一线操作层面；管控措施清单，风险点要制定科学合理的制度管理、在线监测、视频监控和应急管理等措施，并实施有效管控。明白卡：建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”。安全风险册：逐一汇总登记所有风险点，专卷成册，并经企业法定代表人签字确认和签章后，报送属地相关监管部门备案）落实等情况。
4．安全隐患排查治理情况。制定安全隐患排查治理计划、方案，有效开展隐患排查治理，建立台账，落实销号和闭环管理等情况。
5．员工教育培训和管理情况。从业人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，按照国家有关规定经常性开展安全生产教育和培训，并建立教育培训档案等情况。
6．应急保障工作情况。制定和完善安全生产应急预案，抓好应急队伍建设，储备应急物资和维护保养，适时开展应急演练等情况。
7．车辆卫星定位动态监管工作情况。保障所属车辆卫星定位车载终端功能正常，及时提醒和纠正驾驶员超速、超载和疲劳驾驶交通违法违规行为以及处理等情况。
8．其他应当检查的安全生产事项。
（二）行业监管部门重点检查内容
1．工作部署落实情况。贯彻落实上级有关安全生产方针、政策和决策部署，制定年度安全生产工作目标、工作重点和阶段性工作及专项活动，及时向上级报送资料等情况。
2．责任制建设情况。按照安全生产“三个必须”和谁主管谁负责、管安全生产必须管职业健康的原则，厘清并制定单位、部门和岗位规范，制定安全生产权力及责任清单等情况。
3．安全制度建设落实情况。建立和落实安全生产监督检查、隐患整改、督查督办、宣传、教育、培训、例会等工作制度，工作痕迹清晰，资料存档保存等情况。
4．安全监督基础保障情况。建立安全管理机构，配强安全监管人员，配齐办公装备，足额保障工作经费等情况。
5．安全督查检查开展情况。组织开展安全检查和专项整治工作，对检查情况或问题进行跟踪处理等情况。
6．安全防范体系建设情况。积极采取对策措施，建立健全安全生产监管防范体系，全面开展隐患排查，建立台账，落实销号和闭环管理以及整改督办等情况。
7．生产安全事故报告调查处理情况。及时、准确上报生产安全事故，按照“四不放过”原则，组织事故调查处理，落实事故处理决定等情况。
8．其他有关安全监督管理工作情况。
三、具体工作要求
（一）细化计划。各单位要按照分类、分级监督检查的原则，结合工作实际，根据本领域行业安全生产特点，进一步细化制定本单位年度安全生产监督检查工作计划，计划内容应当详细、具体、具有可操作性。
（二）规范行为。监督检查原则上应按计划进行，要注重痕迹管理，书面记录检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，并由检查人员和被检查单位负责人签字。被检查单位负责人拒绝签字的，应记录在案。
（三）严明纪律。重点采用“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待和陪同，直奔基层、直插现场）和暗查暗访为主的方式，不得随意降低监督检查标准和要求，严禁搞形式、走过场。
（四）落实责任。健全落实隐患整改跟踪制度，对发现的问题和隐患一查到底、一跟到底，强化闭环管理，确保安全生产工作各项措施和要求落到实处。