信件编号: | 20221013164124753 | 来信时间: | 2022-10-13 16:24 |
---|---|---|---|
信件类型: | 意见建议 | 姓名: | 谢**** |
内容: | 致巴中市交通运输局: 本投诉人已仔细阅读并研究了该项目招标文件及相关资料,并于2022年9月9日提出了相关质疑,但项目招标人对本投诉人提出质疑的回复依据不足,现对项目招标人提出投诉,提出投诉事项及理由如下: 1、招标文件P3要求投标人业绩以交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”---业绩信息---总包业绩----已建”登载的为准。招标文件P4则要求投标人信用等级以“四川省交通运输厅”网站查询结果为准。 我单位认为业绩与信用评价要求不对等,信用评价等级应以四川省交通运输厅网站查询结果或交通运输部网站查询结果为准,否则存在以特定行政区域的排他性。 2、本项目路线全长52.772公里,最高限价价达20.19亿元,但仅划分为一个标段。根据四川省交通运输厅川交发[2019]32号《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》的通知;第十七条招标人应合理划分标段,确定工期。标段的划分应当有利于项目的组织和管理、各专业的衔接与配合;不得利用划分标段规避招标,限制或者排斥潜在投标人。原则上单个标段长度应控制在10公里以内,或单个标段最高投标限价应控制在20亿元以内。 该标段划分未按有利于项目组织和管理,利用不合理标段划分,限制或者排斥潜在投标人。 3、业绩加分项要求过高,近5年每增加独立完成1个合同金额不低于10亿元且里程长度不低于20公里的新建或改扩建一级及以上等级公路施工业绩的加2.5分,最多加5分。项目经理(项目总工)每增加一个近5年完成的一级及以上公路项目业绩得3分,无个人业绩该项不加分。 根据《中华人民共和国招标投标法实施条侧》第三十二条规定:招标人有下列行为之一的,属于以不合条件限制、排斥潜在投标人:(一)设定的资质、业绩、主要人员,财务人员,履约信誉等资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。 4、近五年,投标人每获得一个国家级省级科学技术进步奖的加分条件,纯属与项目实际需求无关。属于为特定的潜在投标人而设置,限制和排斥其它潜在投标人。 本投诉人有意参与投标,已下载招标文件。 以上投诉事项的事实和理由,本投诉人认定该标文件内容有歧视性、排它性、限制性内容,招标人人为操作痕迹明显,肆意为特定的潜在投标人量身定做招标文件内容,限制市场的公平竞争,在此投诉人恳请行政监督部门根据投诉的事实和依据,履行行政监督责职,立即停止本次招标,重新设置合理的招标文件内容,科学合理的划分施工标段,打造一个公平、公正、公开的市场竟争环境。 投诉人:潜在投标人 联系电话:18628167744 2022年10月13日 | ||
答复情况: |
答复单位:巴中市交通运输局
   答复时间:2022-10-21 11:03
答复意见: 尊敬的来信人: 您好!您的留言已收悉,现将相关情况回复如下: 一、关于信用评价认定问题。招标人书面回复称,《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》(川交发〔2019〕32号)第二十六条规定“公路工程建设项目的招标投标活动与投标人的信用情况挂钩。招标人在编制招标文件时,应当根据省交通运输行政主管部门统一发布的信用评价结果设置一定的信用奖惩措施”。同时,《四川省重点公路建设从业单位信用管理办法(2015年修订)》第十四条规定“首次进入我省重点公路建设市场的从业单位在进行投标或申请资格审查前,需在省交通运输厅网站上通过四川省交通建设市场信用管理系统办理企业信用申报,如实填报企业基本情况、业绩、所获奖励、处罚等相关资料和信息”,其招标文件中的信用评价认定符合上级政策规定。我局对招标人回复进行了核实,认为招标人回复情况属实。 二、关于标段划分的问题。招标人书面回复称,国家对地方国省干线尚未制定明确的标段划分定性的规定,你在投诉信息中未提出直接的佐证资料,且标段划分属于招标人的职责权限范围。我局对招标人回复进行了核实,认为招标人回复情况属实。 三、关于企业业绩加分问题。招标人书面回复称,本项目招标控制价20.19亿元,修建路线总长约33公里,其招标文件规定的加分业绩是按照《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》规定设置,符合政策规定。我局对招标人回复进行了核实,认为招标人回复情况属实。 四、关于技术能力设置问题。招标人书面回复称,该项设置是按照交通运输部《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)第三章评标办法2.2.1款技术能力注释“技术能力指投标人的科研开发和技术创新能力,招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求,包括投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利(发明专利或实用新型专利)、国家或省级科学技术进步奖,主编或参编过的国家、行业或地方标准等”设置的,我局对招标人回复进行了核实,认为招标人回复情况属实。 感谢您对交通运输事业的关心与支持,祝您生活愉快! |