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走好群众路线  为民务实清廉

走好群众路线  为民务实清廉

为全市交通运输追赶跨越加快发展提供强大精神动力

――党的群众路线教育实践活动心得体会

巴中市交通运输局党委书记、局长  熊彬

20134月)

 

在全党深入开展根据党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的目标的必然要求,是实现中华民族伟大复兴的中国梦”的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。作为交通运输系统的一名党员干部,要进一步深化对党的群众路线教育实践活动的认识,进一步增强宗旨意识、党员意识、把为民务实清廉的主题落实到交通运输工作中去,切实做到真情为民、真心干事、真实做人。

一、认真汲取苏联解体历史教训,深刻认识加强党的自身建设、坚持走群众路线的重要性

苏联解体使世界政治格局发生变化,战后美苏两极世界格局结束,世界格局进一步向多极化方向发展。苏联解体,从内部看,是体制上的弊端和政策上的错误导致的;从外部看,是西方资本主义国家对其实行和平演变战略的结果。

苏联解体带给我们的历史教训是多方面的,其中重要的一条就是:必须搞好执政党的自身建设,坚持党的群众路线。苏联后期,广大党员干部理想信念缺乏、信仰迷失、对组织的忠诚和对人民的感情大大减退,是其快速走向解体的内在重要原因。唯物辩证法认为,内因是事物发展变化的内在依据,决定事物的性质和发展方向;外因是事物变化发展的外部条件,外因通过内因起作用。党的自身建设是关系社会主义现代化建设和改革开放事业兴衰成败的内因,因此,只有加强党的自身建设,坚持走群众路线,才能提升执政能力,才能团结全国各族人民跟党一起走,一块干,才能实现奔康致富、伟大复兴的中国梦。反之,就会失去民心,甚至亡党亡国。

二、深刻理解“得民心者得天下、失民心者失天下”

古往今来,朝代更迭,国之兴衰,从来以“得民心者得天下,失民心者失天下”为规律演变。

(一)古今伟人谈“得民心者得天下,失民心者失天下”。

 得民心者得天下”。这句话最早是孟子说的,原话是:“得天下有道,得其民,斯得天下矣。得其民有道,得其心,斯得民矣。得其心有道,所欲与之聚之,所恶勿施尔也。” 意思是:要想获得整个天下,就必须获得民众,要想获得民众,就必须获得民心,要想获得民心,那就要做到,民众所需要的,就及时给予他们,民众反对的,就要及时停止。从孟子的话我们可以看出,得民心”就是为人民服务,人民群众满意了,生活幸福了,政权就会得到拥护。谁愿意放弃舒适幸福的生活,陷入刀光剑影的战争中去呢?

 水可载舟,亦可覆舟”。孔子说:“夫君者舟也,人者水也。水可载舟,亦可覆舟。君以此思危,则可知也。”后来的唐代著名政治家魏征也说过“水可载舟,亦可覆舟”。 “君”与“人”、“舟”与“水”的关系,好比执政党与人民群众的关系。从辩证的角度看,执政党对人民群众有领导权,但人民群众对执政党也有主动选择权。执政党只有顺水行舟,才能行而自如,引领潮流,永保活力;只有顺应社会发展潮流,代表最广大人民群众最根本的利益,才能深得民心,最终为民拥护和支持,执政之“舟”方能平稳驶于“水”上,扬帆远航。逆水行舟,就会被水所覆;违背人民意志,必然被抛弃。

毛泽东同志提出的“工具论”。毛泽东说,“群众是从实践中来选择他们的领导工具、他们的领导者。被选的人,如果自以为了不得,不是自觉地作工具,而以为“我是何等人物!”那就错了。我们党要使人民胜利,就要当工具,自觉地当工具。各个中央委员,各个领导机关都要有这样的认识。 这是毛泽东同志1945524日在《第七届中央委员会的选举方针》中讲的。我认为,作工具”的实质就是“当公仆”,把自己当成人民的公仆,就不会有高高在上的官本位思想了。

邓小平同志论“脱离群众”的危害。邓小平195745日在甘肃省、兰州市干部会议上的报告在指出:“过去我们为什么能打胜仗,就是靠不脱离群众,现在忘记这一点,是非常危险的,是致命伤。不要以为我们共产党是金字招牌,如果脱离群众,党的威信是靠不住的。脱离了群众,任何英雄也办不成事情。共产党员要与群众同甘共苦,这是我们的老章程”。邓小平同志这段话深刻地阐释了群众路线的重要性,只有一切为了群众,一切依靠群众,让群众跟我们一起走、一块儿干,我们党才能干成事,才有威信可言。否则,就会一事无成。

江泽民同志提出的“三个代表”重要思想。江泽民同志2000225日在广东省考察工作时,从全面总结党的历史经验和如何适应新形势新任务的要求出发,首次对“三个代表”重要思想进行了比较全面的阐述。提出:“总结我们党七十多年的历史;可以得出一个重要的结论,这就是:我们党所以赢得人民的拥护,是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期,总是代表着中国先进生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民的根本利益并通过制定正确的路线方针政策,为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗”。怎样才能代表中国最广大人民的根本利益呢?我理解,就是真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。通俗地说,我们所干的事业就是人民群众所想的,我们为之努力奋斗的就是人民群众所盼的。

胡锦涛同志提出的科学发展观。科学发展观,就是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是胡锦涛在2003728日的讲话中提出的中国共产党的重大战略思想。在中共十七大上,科学发展观被写入党章;在中共十八大报告中,正式将科学发展观列入党的指导思想。科学发展观核心是以人为本。以人为本就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观把以人为本作为其核心,体现了我们党一贯坚持的立党为公、执政为民的根本宗旨。

习近平总书记论党的群众路线教育实践活动。2013618日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出:开展党的群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。”讲话提出了开展党的群众路线教育实践活动的根本要求,赋予了为民、务实、清廉新的时代意义。

求木之长者,必固其根本,欲流之远者,必浚其泉源。纵观中国近三十多年来,我们党始终把发展摆在首要位置,作为执政兴国的第一要务,并响亮地提出“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”这样“得民心”、“聚能量”的口号,才得以团结带领全国人民取得社会主义现代化建设和改革开放的光辉成就。

(二)国民党、前苏联的垮台及秦朝和唐朝的灭亡的史事警示我们――“失民心者失天下”。

综观古今中外历史,凡是逆水行舟的执政党,其执政地位是不稳定的,执政寿命是短暂的。

比如国民党的失败。在抗战胜利后,当时的国民党逆天而行,违背广大中国人民的基本意志和根本利益,不顾人民的饥饿和疾苦,贪污腐败成风,又悍然发动内战,失去民心,结果以失败而告终。

我们以淮海战役为例来说。淮海战役是三大战役中解放军牺牲最重,歼敌数量最多,政治影响最大、战争样式最复杂的战役。双方参战兵力为:解放军60万,国军80万;武器装备:解放军多数是小米加步枪,国军是美式装备;战役结果:国军五个兵团部、22个军部、56个师及一个绥靖区共55.5万人被消灭及改编,解放军总共伤亡13.4万人。淮海战役之所以取得胜利。一方面是刘陈邓粟谭(刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震)组成的总前委在战役组织指挥方面发挥了重要作用,另一方面,也是人民群众倾力支持的结果。当时人民提出的口号是“倾家荡产,支援前线,忍受一切艰难,克服一切困苦,争取战役的胜利。”陈毅说,“淮海战役的胜利,是人民群众用小车推出来的。”这句话生动地表明了这一点。据统计,在战役期间,江苏、山东、安徽、河南等地的人民用极大的物力、人力支援了战争。这四省共出动民工543万人,其中随军常备民工22万人,二线民工130万人,后方临时民工391万人;担架20.6万副,大小车辆88万辆,挑子30.5万副,牲畜76.7万头,船只8539艘;筹集粮食9.6亿斤,运送到前线的粮食4.34亿斤。可以说,没有人民群众的支持,就不可能取得淮海战役的胜利。任何违背人民意志的反动派都必将失败,最终消亡在人民战争的海洋里。

比如前苏联的解体。共产党在东欧剧变时之所以会迅速垮台,就是苏共当时已经远远脱离了广大人民群众,在苏共内部已经形成既得利益的权贵官僚阶层,他们不再是人民的公仆,而是人民的老爷,高高在上,脱离群众,故在一夜之间,许多高层苏共领导一下跳出苏共的船,上了资本主义的岸,成为大暴发户,大资本家,党员则分崩离析,最终导致苏共垮台。

又如秦的灭亡。公元前221 年,秦灭六国一统天下,盛极一时,然而仅仅过了15年,第一个封建王朝就在项羽刘邦的狼烟里灰飞烟灭。其灭亡原因历来众说纷纭,归结起来,形成共识的有以下两点。1.秦始皇好大喜功,大兴土木,役民无度, 自秦朝统一之后,筑长城,建阿房宫,修骊山陵墓,国力消耗很大,使国家处于崩溃边缘。2.秦朝律法严苛,死刑就有族诛、枭首、弃市等多种,加剧了统治者与人民的矛盾。秦二世元年,秦朝征发陈胜、吴广等900余名戍卒前往渔阳戍边,途中在大泽乡为大雨所阻,不能如期到达。不按期完成任务,按秦律当斩,情急之下,陈胜、吴广领导戍卒杀掉押解军官,发动起义,连克大泽乡和蕲县,在陈县(今河南淮阳)建立了张楚政权,虽未成大势,但也沉重打击了秦朝,加速了秦朝灭亡。

再如李自成起义。李自成领导农民军,1644年正月从西安出发,挥师东进,势如破竹,所向披靡,短短两个多月时间,就攻占北京,颠覆了明朝276年的统治。但是起义军在北京仅仅停留了41天,就被迫西撤,并从此一蹶不振,形同崩解,最终被镇压下去。是什么原因导致起义军“其胜也暴、其败也速”呢?郭沫若著有《甲申三百年祭》一书,毛泽东曾亲笔致信郭沫若,大加赞赏,并表示要把此书“当作整风文件看待”。书中第三部分讲到,起义军占领北京后,被胜利冲昏了头脑,忽略敌人,不讲政策,有些首领生活腐化,发生宗派斗争,最终失败。这里有一句话叫“恸哭六军俱缟素,冲冠一怒为红颜”,说的就是李自成进京后,霸占了陈圆圆,引发本已归顺的吴三桂强烈不满,于是与关外清军相互勾结,反戈一击,对起义军造成沉重打击。

读史可以明鉴,可以知兴替。第一个封建王朝秦,中国历史上统一时间最长,国力最强盛的朝代之一唐,繁荣也好,兴旺也罢,最终都灰飞烟灭,淹没在历史的长河里。有人说这是周期律决定的,我认为这只是表面现象,更深层次的原因,仍然在于“得民心者得天下、失民心者失天下”。

三、深刻理解群众路线教育实践活动的主题――为民务实清廉

(一)坚定不移地走群众路线。毛泽东同志讲,“人民,只有人民才是创造世界历史的动力”,这个辩证唯物主义和历史唯物主义的观点决定了我们党的宗旨是全心全意为人民服务,党的宗旨又决定了加强党的自身建设,就必须坚定不移地走群众路线。

群众路线是什么?群众路线是中国共产党一切工作的根本路线。以毛泽东为代表的中国共产党人在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。它要求党在一切工作中,必须相信群众,依靠群众并组织群众用自己的力量去解决自己的问题。

坚持走群众路线,是中国共产党领导中国人民在社会主义革命、建设和“改革开放”过程中不偏离方向、得以不断取得巨大成就的根本前提和保证。

为民务实清廉是党的群众路线教育实践活动的主题,我们在开展教育实践活动中,必须首先深刻理解和准确把握。

(二)为民务实清廉提出的背景

200310月中共十六届三中全会提出,“当前,我国的发展正处在一个关键时期,全党同志特别是各级领导干部要按照中央的要求和部署,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,切实做好关心群众生产生活的工作,切实维护社会安定团结,切实加强和改进党的建设,尤其要加强作风建设,做到为民、务实、清廉,团结带领广大人民群众扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作”。20049月中共十六届四中全会就加强作风建设,切实做到为民务实清廉再次作了强调。

党的十八大报告指出:“新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”。要“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”

教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,主要任务要聚焦到作风建设上,集中解决“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”这“四风”问题。对于“四风”问题,习近平总书记痛陈其害,他讲,“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良作风,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、推动力量”。“四风”问题的危害是巨大的,下面,我们以通过一些事例和数据来说。

著名学者胡鞍钢统计,1997年至2004年,群体性事件年均增长速度高达25%1993年全国群体性事件是8709起,2006年达到了90000起,这些数据足以说明形势的严峻。总览这一次次重大恶性事件,起因都与我们一些领导干部态度蛮横、不作为、慢作为、乱作为、弄权勒卡、徇私枉法,对人民群众的利益不关心、不维护,甚至与民争利的不良作风和行为有关。

形式主义。2012224日,陕西省农业厅在山阳县召开现场会,为了制造马铃薯高产示范的现场,当地领导雇用村民在根本没有翻耕的地里覆上地膜,这一面子工程很快被曝光,山阳县成了全国搞形式主义的典型。有“五毒书记”之称的原湖北省天门市市委书记张二江,为把GDP搞上去,迫使下面大玩数字游戏,该市青辉铺村上报三位理发匠的年收入,竟然高达65万元。当地当时理一次发只需2元钱,按此推算,三人每人每天要理近300个头,全村900口不分男女老幼必须每人每天理发一次。可以说,形式主义白白耗费了我们大量的人力、物力、财力,但带来的却是事业的停滞不前,群众的不满和怨气。

官僚主义。毛泽东一生痛恨官僚主义,他曾经把官僚主义者比喻为泥塑的神像,一声不响、二目无光、三餐不食、四肢无力、五官不正、六亲无靠、七窍不通、八面威风、久坐不动、十分无用。延安城管打人事件,城管踩自行车店老板的头,引发社会群体强烈不满。莱源交警在执法中与车主争执,脱掉反光背心,扬言不当交警也要打人,脏话不堪入耳并动手打人。安徽亳州前市委书记李兴民庆升任市委书记作出的第一个决策就是搞大阅兵,喊出了“同志们辛苦了!”“为人民服务”的口号。

享乐主义。一些领导干部热衷功名,纵情声色,挥霍无度。原鸡西市人民法院院长刑国威,在任时一身上下全是名牌,戴几十万元的手表,一年有三分之一的时间不在工作岗位,出门坐飞机必坐头等舱,住宾馆必住五星级宾馆,喝酒必喝洋酒,出门带个小团队,凑局打麻将,只想赢不能输,输了就翻脸。又如,中国铁建2012年仅业务招待费就高达8.37亿元,相当于企业全年净利润的10%。据统计,中国公款出国每年超过4000亿元。前苏联部长会议主席尼·雷日科夫曾经说过一句很有哲理的话:“权力应当成为一种负担,当它是负担时就会很稳固;而当权力变成一种乐趣时,那么一切也就完了”。

奢靡之风。据韩非子记载,“昔者纣为象箸而箕子怖”,意思是纣王用象牙筷子吃饭,箕子感到恐怖。原因是既然筷子都是象牙,那么其它的生活用品也必须豪华,这样就会导致奢靡,国王奢靡则离国家灭亡不远了。有人这样总结一些领导干部的奢靡:一支烟、一桶油,一顿饭、一头牛,屁股底下一栋楼。截至20世纪90年代后期的数字,我国约有350万辆公车,年支出达3000亿元,大大超过国防开支。济南市政大楼,建筑面积37万平方米,造价40亿元,是仅次于美国五角大楼的世界第二大单体建筑,里面走廊长达1公里,有40多部电梯。武汉餐饮协会刘国良说,武汉餐饮业去年消费340亿元,有大约51个亿被扔进了垃圾桶,可见舌尖上的浪费之甚。美国前总统尼克松说,“权力是最好的催情剂”。有的领导以自己手中的权力作筹码,猎艳逐色,找情人,包二奶,玩弄女性,道德败坏,这方面的典型当数重庆北碚区原区委书记雷政富,其不雅视频直接牵涉十几位领导干部,还有很多这样的例子。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”“奢靡之始,危亡之鉴。这些古训深刻揭示了奢靡浪费之害,我们当永远铭记。

(三)为民务实清廉的内涵和内在联系

内涵:为民,即坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点;务实,即求真务实,对党和人民的事业高度负责,脚踏实地,埋头苦干,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处;清廉,即严于律己,廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,恪守党纪国法,坚持高尚精神追求,永葆共产党人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。

 内在联系:“为民”是群众路线的出发点和落脚点,是我们党执政的根本价值取向。“务实”是群众路线的实践路径,集中反映了群众路线的本质特征。“清廉”是群众路线的基本要求和保障,也是我们党的政德根基。三者统一于群众路线,相互联系,是不可分割的整体。

四、真情为民、真心干事、真实做人

今年227日,在市交通运输系统开展党的群众路线教育实践活动动员大会上,我们列举了24个方面的问题,本质上都是群众路线问题。这些问题在一定范围内客观存在,有的还十分严重,成为巴中交通运输持续发展的内在阻力,我们必须认真研究,逐项解决。正因如此,开展好群众路线教育实践活动,把为民务实清廉落实到交通运输工作中,就是要做到真情为民、真心干事、真实做人。

市三次党代会以来,在市委市政府的坚强领导下,全市交通人苦干实干、创新创造,巴中“外畅内达、便捷快速”的交通网络正在加快形成,川陕渝枢纽联结地已初具规模,区位劣势逐渐转化为区位优势,区域吸附作用日趋明显。目前,巴中交通运输已到了推车上坎的关键时期。市委市政府的殷切关怀和全市人民群众的热切期待,激励我们加油鼓劲、砥砺前行,我们必须以只争朝夕的紧迫感和不辱使命的责任感,奋力推动全市交通运输追赶跨越、加快发展,为与全省同步全面建成小康社会提供坚实基础保障。

沧海横流,方显英雄本色;青山矗立,不堕凌云之志。在巴中交通运输推车上坎的关键时期,更需要我们捧出一颗心来,在为民谋福祉、苦干实干创新干中实现交通人的人生价值;更需要我们在全市交通运输追赶跨越、加快发展的伟大征程中彰显交通人勇立潮头、一身正气的责任担当和为民情怀。从这个意义上讲,真情为民、真心干事、真实做人正是我们交通人的价值追求和品质要求。

为民,要有真情。怎样才算是真情为民呢?陶行知先生说“捧着一颗心来,不带半根草去”,这句话原指老师一心只为学生成长,倾情奉献教育事业。其实,我们交通人也需要这种情怀,交通运输的公益性和人民群众对交通运输的需求,决定了我们必须把真情为民作为第一要务。真情为民,要求我们做到:一要了解群众。认真倾听群众呼声,明白群众需要我们做什么,能为群众做什么,想群众之所想,急群众之所急,把工作做到群众的心坎上;二要贴近群众。全身心地投入到工作中去,始终保持为民热情和干事激情;三要服务群众。把人民群众满意作为我们一切工作的标准,把群众合理的意见落实到行动上,对不合理的意见做好解释说服工作,努力解决群众出行难、出行不畅的问题,切实为城乡群众提供优质高效的公共服务,发展成果经得起实践、人民、历史的检验。

干事,要有真心。真心干事,要以务实为本。一要谋在实处。从实际出发谋划事业和工作,使决策符合实际情况、符合交通运输规律,不好高骛远,不脱离实际;二要干在实处。把工作想在心里,抓在手上,把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果、群众的利益,以咬定青山不放松的精神、不达目的不罢休的劲头,脚踏实地、真抓实干,不折腾、不懈怠,心无旁骛,善始善终;三要干出实效。在苦干实干的基础上,大胆创新创造,敢于迎难而上,勇于担当责任,善作善成,干出事半功倍的成效。

做人,要真实。真实做人,就必须忠诚老实、清正廉洁、公道正派。一要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事;二要敬畏法纪,清廉自守,经得起诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫,不闯红线,不越底线,不碰高压线;三要保持阳光心态,坦荡无私,光明磊落,公道正派,不居功自傲,不阳奉阴违,团结协作,齐抓共管,补台不拆台,到位不越位,像爱护眼睛一样爱护行业形象。

习近平总书记关于“三严三实”的讲话,是我们党员领导干部的座右铭,也是我们为民务实清廉的本钱,开展教育实践活动的重要遵循。

人活一口气,这口气是通过我们“苦干比精神、实干比成效、快干比速度”争来的,人活一张脸,这张脸的形象是通过实实在在的工作业绩展示出来的。有人说,“读万卷书不如行万里路”、“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。这些话都强调了实践的重要性,因为实践是检验真理的唯一标准。我们所有的承诺、所提的要求,都必须落实到工作中去。我们要一以贯之地崇尚真善美,进一步提振精气神,真情为民不懈怠,真心干事不折腾、真实做人不浮躁,把心思和精力用到工作上,把智慧和汗水洒在工作上,把工作的成效展示给人民群众,让人民群众记住交通运输这张美丽的脸!


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