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交通运输厅政风行风建设领导小组成员谈"政风行风建设"

    【厅访谈简介】

  党的十九大做出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断,开启了建设交通强国的新征程。新时代呼唤新作为,新作为要有新气象。2017年以来,四川省交通运输系统坚持问题导向,突出重点痛点,在全系统联动开展“五大行动”,推动行业政风行风建设不断取得新成效。

  【厅访谈实录】

  【主持人】

  各位网友大家好,欢迎关注四川省交通运输厅政府网站在线访谈。今天的访谈,我们邀请到的嘉宾有四川省交通运输厅政风行风建设“五大行动”牵头部门(单位)负责同志,他们分别是厅公路局李永亮局长、厅政策法规处罗廷处长、厅公路管理处胡旭处长、厅行政审批处吴波处长、厅运输管理处彭涛处长,以及厅机关党委李可专职副书记。我代表广大网友对各位的到来表示欢迎。

  【主持人】

  首先请为我们介绍一下什么是政风行风建设“五大行动”?

  【厅机关党委】

  近年来,针对人民群众反映的交通运输系统政风行风建设中的实际问题,厅党组经过反复研究,决定对症下药、多措并举,坚持问题导向、聚焦重点痛点、上下左右联动,在全省交通运输系统推进出行服务改善、执法形象提升、农村公路惠民、交通运输便民、政务窗口提质“五大行动”。分别由厅公路管理处、厅政策法规处、厅公路局、厅运输管理处、厅行政审批处五个部门(单位)牵头主抓,逐级推动市、县交通运输部门和高速公路营运管理单位层层落实,旨在改进行业服务、提升行业形象、增强人民群众获得感和满意度。

  【主持人】

  那么,请您具体介绍一下“五大行动”主要解决哪些问题。

  【厅机关党委】

  一是由厅公路管理处牵头实施的“出行服务改善行动”。通过完善“12328”交通运输服务监督热线和“12122”高速公路服务热线,重点整治:出行服务信息发布不及时,交通标识标牌设置不合理,公路沿线服务不到位等问题。

  二是由厅政策法规处牵头实施的“执法形象提升行动”。通过实施集中专项整改、严格执法程序、加强执法人员管理、深化执法改革、强化执法保障等措施,重点整治:基层执法行为不规范,处罚程序不规范等问题。

  三是由厅公路局牵头实施的“农村公路惠民行动”。通过加快通畅工程建设、开展农村公路“回头看”专项活动和“四好农村路”建设等措施,重点整治:农村公路通达深度不够、通而不畅,农村公路养护管理不到位等问题。

  四是由厅运输管理处牵头实施的“交通运输便民行动”。通过强化多种运输方式有效衔接、规范汽车运营服务行为、净化道路客运市场环境等措施,重点整治:群众出行不方便,打击非法经营力度不够,公共交通发展不足、运营不规范等问题。

  五是由厅行政审批处牵头实施的“政务窗口提质行动”。通过推动审批项目规范运行、落实“三项制度”(首问责任制度、限时办结制度、责任追究制度)、推动审批服务平台建设和政务窗口建设等措施,重点整治:政务服务窗口质量不高,政策和信息透明度不够,窗口服务不够便民等问题。

  【主持人】

  可见“五大行动”中每一项都与群众息息相关,甚至涵盖了许多社会热点问题。每个人都是交通的参与者,有网友问了,作为普通出行百姓和运输从业人员,“五大行动”能切实为我们带来什么?

  【厅公路管理处】

  以出行服务改善行动为例,一是可以让群众多渠道接受知晓出行服务信息,便于提早安排出行事宜,比如四川交通广播、厅“两微平台”(官方微博、微信)、厅直行业管理局网络平台,市(州)交通局官网、官方微博、微信、手机APP等渠道发布出行服务信息。出行信息也涵盖了自驾出行群众关心的路况、突发事件、施工、沿途、气象、环境等信息;公共交通出行群众关心的票务、营运、站务、转乘、沿途等信息。二是加大了道路养护工作、加强涉路施工管理,尤其是国庆、春节、中秋等法定节假日期间,一律要求暂停占道施工,尽量在群众出行集中的时段不再人为造堵,同时,我们还充分利用大数据和信息化手段,在国庆、春节、中秋等法定节假日前,发布全省公路网总体运行趋势研判,做好相关工作部署安排,要求提前制订落实道路缓堵保畅措施,做好公路收费、服务区保障和信息服务工作,进一步增强出行群众的获得感。三是不断提高公路服务能力,让出行群众在服务区有整洁卫生的厕所可以使用,服务区做到设施齐全、功能完善、环境舒适,同时保证在收费环节涉及通行的优惠政策执行到位,解释清晰。

  【厅政策法规处】

  在执法形象提升行动方面,一是进一步规范了执法行为,包括指挥车辆手势、使用文明语言、执法文书制作等,切实提升执法水平,同时配备标准化的执法服装、车辆、装备,让人民群众能够直观感受到交通执法的良好形象。二是进一步推动执法为民的理念,强化交通法律法规宣传,进行说理式执法,说服教育为主,行政处罚为辅,使行政违法行为当事人更接受、更理解,减少社会矛盾。三是进一步增强了执法工作的实效,通过大力打击非法营运,加强与公安等部门联合治超等工作,有力维护了交通运输客货运秩序,进一步方便了人民群众出行。四是创新科技执法手段,配置、使用移动信息系统,试点不停车超限检测,协调交警共享监控数据等执法手段,实现了高效率和严格规范执法,真正方便行政相对人。

  【厅公路局】

  农村公路惠民行动是落实习近平总书记关于“四好农村路”建设系列重要批示指示精神的具体举措,也是推动农村公路建管养运协调发展有力抓手,人民群众和从业人员能从中获得多项便利。一是出行安全便捷。我们以“四好农村路”建设为载体,以专项工程为依托,以目标问题为导向,着力加快项目建设,补齐发展短板,构建“外通内联、通村畅乡”的农村公路交通运输网络,群众出行更加安全便捷。二是加速脱贫奔康。聚焦年度摘帽贫困县、退出贫困村,加快通乡通村硬化路兜底性指标建设,全力提升农村公路通达通畅深度;紧盯“畅返不畅”农村公路,加快路面破损农村公路整治,全力提升农村公路通行服务条件;围绕推动贫困地区农业产业发展,我们大力推进资源路(产业路、旅游路)建设,不断增强农村公路引领农村生产生活、产业发展、人居环境改善能力。三是助力产业发展。“公路通”是“产业兴”的重要基础,通过全力推动农村公路惠民行动,促进建管养运协调发展,进一步惠及数千万群众,有力推动农业产业发展,增加道路沿线群众收入,为实施乡村振兴奠定了良好基础。四是推动农村公路持续健康发展。全面推行农村公路建设“七公开”制度,构建公开透明的建设项目管理体系,主动接受社会和群众监督;将群众满意度作为农村公路惠民行动重要评价指标,有效保护群众参与热情;以《四川省农村公路条例》宣贯为重点,大力开展农村公路宣传解释活动,让群众充分掌握农村公路发展成果和法规政策,为农村公路持续健康发展奠定坚实的保障。

  【厅运输管理处】

  交通运输便民行动方面,围绕群众所思所盼,全省道路运输行业立足于补短板、重安全、促转型、优服务,着力为群众提供更加安全、便捷、高效的道路运输服务。一是加大汽车客运站场建设力度,不断改善群众出行条件。2018年新建成10个道路客运枢纽,新开工建设8个道路客运枢纽。截至目前,全省累计建设道路客运枢纽54个(含建成32个),实现开通高铁(含客运专线)县级以上高铁站均建有道路客运枢纽站,满足旅客无缝衔接、零距离换乘需要。二是提升道路客运服务保障能力,切实满足群众出行需求。全省88个贫困县均建有二级(“三州”三级)客运站,乡镇客运站、村级招呼站(牌)覆盖率达到84%和76%,乡镇、建制村客车通达率分别达到93.5%和77.7%。根据客流流时、流向和流量变化,全省综合枢纽站新增或调整公交线路145条、客运班线823条,进一步满足了旅客中转换乘需求。推动成立了四川省汽车客运站发展联盟,以此为平台推出了“游巴士”旅游直通车,逐步实现高铁、机场与景区间“无缝对接”,景区之间“一站式换乘”,促进运游一体化快速发展。三是整顿道路运输安全秩序,保障群众生命财产安全。加强道路运输安全生产监管,在全省道路运输行业开展安全隐患集中治理行动,以运输企业安全隐患、客运站安全隐患、车辆技术安全隐患、重点营运车辆运行安全隐患、超长客运安全隐患、安全隐患“清零”行动等为整治内容,不断提升道路运输重点领域安全生产保障能力,事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故得到有效预防和遏制,道路运输安全生产形势持续好转。贯彻落实省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,进一步加强全省道路运输安全生产工作,督促运输企业落实安全生产全员岗位责任制,实行安全隐患自查自改自报闭环管理和驾驶员“五统一”(统一招聘、统一培训考试、统一考核、统一奖惩、统一调度)管理,同时严格执行“六严禁”(严禁营运客车超速行驶、严禁营运客车超员运行、严禁营运客车驾驶员疲劳驾驶、严禁不按规定时间运行、严禁站外揽客、私拉乱跑、严禁故意损毁、屏蔽GPS监控系统)和“一月一通报”制度,“两客一危”(旅游包车、三类以上班线客车和运输危险品专用车辆)运输企业安全生产主体责任得到全面落实。坚持“一牵头、三联动”(政府牵头、部门联动、区域联动、媒体联动)机制,组织开展道路运输市场“打非治违”专项整治行动,已开展成都至西昌、成都至巴中高速公路客运非法营运专项整治工作,规范了道路运输市场秩序,维护了行业稳定。四是回应群众关切,解决道路运输服务突出问题。重视群众诉求,将12328交通运输服务监督电话反馈的城市公交、出租汽车、客运站和运输市场治理等有关道路运输投诉类数据作为量化考核重要指标,定期通报,督促解决,不断提高群众满意度。

  【厅行政审批处】

  政务窗口提质行动方面,为了让群众办事更加便捷我们做了以下工作:一是完成公路超限运输许可联网协同办理工作。为着力于解决物流企业、办事群众在申请交通运输部门《超限运输通行证》和公安机关交通管理部门《指定行驶时间、路线、速度表》时“两头跑”、“两头办”等突出问题,主动与省公安厅、省政务服务中心对接,推进联网协同办理工作。去年12月,交通厅审批服务平台和公安审批服务平台的业务办理系统数据对接;年初,公路超限运输许可申请办理一站式服务平台试运行。4月初,交通厅联合省公安厅,省政务服务中心三家单位联合印发《四川省公路超限运输许可联网协同办理工作实施方案》,一站式服务平台正式运行,实现了交通运输和公安部门的联网协同办理,公路超限运输许可“一号申请、一窗受理、一次出证、网上运转、并行办理、限时办结”。二是审批平台成绩卓著,加速“一张网”落实生效。大力实施“互联网 政务服务”,积极构建网上政务服务大厅。省本级交通运输审批业务已全部纳入一体化平台办理,初步实现省级交通运输行政审批事项接入全省各级政务服务中心。目前省交通运输审批平台已完成与省一体化政务服务平台的对接,截至9月30日,平台全年累计收到申请104796件,办结104563件,行政审批事项现场办结率为100%,按时办结率为100%;即办件20357件,所占比例为19.5%;承诺件办结提速率62%,大约节省工作时间792天。三是为重大项目开通“绿色通道”。以在经济发展新常态中积极作为、服务重点项目建设为目的,主动为重点项目的大件运输开启“绿色通道”,优先受理审批,采取措施保障运输安全,助力地方经济发展。四是全面推动交通运输系统“最多跑一次”改革工作。优化调整省市县三级交通政务服务事项,经反复梳理,交通运输领域行政许可事项共计58项大项,126项具体办理项行政确认仅市级1项大项,5项具体办理项;其他行政权力共计13项大项,17项具体办理项;公共服务事项共计7项大项,9项具体办理项。按照“三级四同”(即省、市、县三级许可名称、类型、依据、编码相统一)原则,逐项规范事项名称、设定依据、实施机关,完善制定办事指南和审查细则。梳理完成全省交通运输“最多跑一次”事项清单,其中省级交通运输行政许可、其他行政权力、公共服务事项分别有93%、80%、100%纳入“最多跑一次”事项清单,实现“最多跑一次”事项比例达80%以上的工作目标。组织各业务单位骨干在省政务中心集中办公,完成省一体化政务服务平台2.0版本基础资料录入工作。三季度,省政务一体化平台上线后,多数交通运输审批事项只要一次,就可完成审批,极为方便了办事群众。五是推动审批平台与省工商数据对接。开展对省级行政许可事项办理中工商要件材料的清理,共有13项交通运输省级许可事项要求提供工商要件材料。平台已完成与省工商局法人数据对接共享,目前平台可根据省内企业统一社会信用代码自动获取法人相关信息,申请人在平台申请办件时不再需要提交工商营业执照,解决纸质材料重复提交和原件查验困难的问题。

  【主持人】

  如果人民群众对政风行风有好的建议或意见应该如何向交通运输部门反映?

  【厅公路管理处】

  我们非常欢迎人民群众对出行服务改善行动提供宝贵的意见和建议,各地群众可拨打“12328”“12122”热线电话,也可关注地方交通运输部门对外联系方式,通过地方交通运输部门反馈意见建议。

  【厅公路局】

  人民群众的意见和建议是农村公路工作不断进步的重要法宝。一是我省全面推进“七公开”制度落实,对农村公路项目的建设计划、招标过程、资金使用等七个方面进行公开,群众可通过施工现场或当地村委会设立的项目公示牌上的监督电话,以及道路沿线的养护公示牌上的监督电话,参与到农村公路工作中来。二是群众可以直接通过各市(州)和县(市、区)交通运输主管部门门户网站或对外联系电话反馈意见和建议。三是可通过厅公路局官网的“局长邮箱”或拨打我局对外联系电话(局党办:028-85590297,农建处:028-85588144)的方式,反馈农村公路惠民行动的意见及建议。我局将向有关责任单位或部门交办、转办、督办。四是拨打“12328”热线电话。

  【厅政策法规处】

  执法方面的问题,除了拨打“12328”“12122”以外,还可以拨打厅政策法规处执法投诉电话:85526655。

  【厅运输管理处】

  可以通过“12328”热线电话及其微信公众号,对道路运输、水路运输、城市客运、高速公路、普通公路、机动车驾驶员培训、运政执法、汽车维修等领域业务进行投诉举报、信息咨询和提出意见建议。

  【厅行政审批处】

  目前,省级交通窗口纳入省政务中心管理,当群众在办事的过程中遇到困难时有三个渠道可以反映:一是通过政务中心反映;二是拨打“12328”热线;三是拨打厅行政行政审批处值班电话028-85525863。另外,自从去年行动开展以来,厅先后开展了全省交通运输系统窗口万人问卷调查、电话回访办事群众、主动上门服务、交叉调研暗访、专题座谈会、片区会等多项工作,广泛收集办事群众、政风行风监督员、交通行业从业人员意见和建议,对发现的问题及时整改,有力的促进了全省交通窗口服务水平的全面提升。

  【主持人】

  听完刚才各位嘉宾的介绍,我们了解到“五大行动”实施面广,涵盖交通行业各个领域;部署周密,对群众日常出行体验有全方位的改善;如此大而精的一张“图纸”是如何确保各项行动实施到位的呢?

  【厅机关党委】
一是深入督导。汪洋厅长、结合联系重大项目和指导基层工作加强督导。其他厅领导带队深入政务中心窗口、执法现场、基层一线督导调研,推进工作。“五大行动”牵头部门分别开展专题调研,督促后进,查摆问题,推进整改。二是考核通报。厅制定“五大行动”考核评分标准,细化考核指标,严格坚持标准,公平公正公开,对21个市(州)、183个县(市、区)交通运输部门和64条高速公路按月进行百分制考核排名,并将考核结果通报各市(州)、县(市、区)党委政府“一把手”和高速公路公司上级管理单位,争取各级党委政府加强领导,接受人民群众监督落实。按季度收集各市(州)、县(市、区)党政“一把手”和高速公路公司上级单位“一把手”对“五大行动”的指示批示,每季进行公开通报,促进学习交流。三是定期汇报。领导小组坚持每月5号召开例会,至今已连续召开16次,由成员单位汇报月度情况,研究分析问题,安排部署工作,每个部门和相关人员有权有责有压力,持续保持工作力度。四是刀刃向内。自我加压,亮明承诺,接受监督。主动走访“两代表一委员”,重新聘请10名政风行风监督员监督交通、宣传交通。针对突出问题,发点球、抓整改、促落实。五是营造氛围。配合“五大行动”,在中央和省级媒体大力宣传四川交通运输发展成就,展示良好形象。利用四川交通广播、《四川交通》杂志等行业媒体大力宣传交通运输成就和行业先进典型,引导群众消除误解、赢得理解。

  【主持人】

  “五大行动”自2017年开展以来,已经有一年多的时间,目前取得了哪些成效?

  【厅机关党委】
一是社会反响良好。上级领导、省直单位以及不少市、县对“五大行动”的工作理念及推进方法予以肯定。人民群众对“五大行动”积极点赞,“五大行动”在社会上形成了一定知晓度、美誉度。二是促进业务工作。“五大行动”与中心工作紧密结合,互相促进。推动了农村公路建设、建制村通客车、群众出行便捷、日常管理规范、服务质量改善等重点难点工作。三是行风日益好转。通过对“12328”投诉电话的考核,一大批沉积工单得到及时处理,群众反映的突出问题大量解决。从交通舆情看,人民群众对交通运输的负面反映正在减少,正面评价逐步增多,行业形象日益改善,群众满意度测评指数稳步提升。

  【厅公路管理处】

  出行服务改善行动开展一年以来,“12328”交通运输服务监督热线和“12122”高速公路服务热线基本做到普通咨询类事项实时在线解答,交通标志标牌设置更加优化规范,公路服务能力不断改善提升。
以出行群众较为关心的高速公路服务区为例,服务区服务水平得到明显提高。依托“厕所革命”行动,服务区公共卫生间彻底解决了私密性问题,通风除臭,明亮整洁;停车位充足,停车场地面平整,导向标志清楚;餐厅、超市等进行门店装修和经营布局优化;省内高速公路服务区普遍增设咨询服务台、母婴室、驾驶员休息室、室内外休闲设施、多媒体查询机、免费WiFi上网等服务功能。我省成德南高速金堂服务区、厦蓉高速隆纳段泸州西服务区、成南高速淮口服务区、成雅高速蒲江服务区和成乐高速夹江天福服务区被评为“全国百佳服务区”。

  【厅政策法规处】

  一是交通执法程序进一步规范。各市(州)制度化建设进展情况良好,基本做到“以制度管人、以制度管事”,各地能够结合单位实际,建立修改完善各类制度,执法管理监督制度日趋健全,内部管理制度进一步规范。二是优化执法人员及证件管理进展良好。各地市州积极参加执法培训,部分市州能够切实落实分级培训原则,有效组织各级执法培训,创新培训方法,执法人员的法律素养显著提高,执法队伍、证件管理制度落实到位,执法资格清理、年审换证工作稳步开展,持证上岗、亮证执法已成常态。三是“三基三化”建设(基层执法队伍的职业化建设、基层执法站所的标准化建设、基础管理制度的规范化建设)进一步推进。各地积极自筹资金推进“四统一”(统一执法标志、统一执法证件、统一工作服装、统一执法场所外观)建设,初步建成规范统一、易于识别的基层执法站所,执法人员形象显著提升;各市(州)基本做到了合理配备执法人员,合理设置基层执法岗位,明确清晰岗位职责,能够鼓励和引导执法人员不断学习,同时逐步减少协管人员数量,严格落实执法人员资格考试制度,努力使执法队伍更加职业化、专业化、年轻化、高学历化。

  【厅公路局】

  一是路网服务能力提升。2017年以来,全省农村公路建设完成投资386亿元,新改建农村公路3.8万公里,农村公路不断延伸,区域农村路网协调发展,为全面小康、乡村振兴提供了坚强保障。二是服务脱贫攻坚成效显著。2017年以来,全省新增95个乡镇通油路、3496个建制村通硬化路。目前全省还剩29个乡镇、431个建制村未通畅;30个脱贫摘帽县已实现99.8%的乡镇和99.6%的建制村通硬化路;内地和阿坝州等19个市(州)全面实现“乡乡通油路、村村通硬化路”,并率先结束“溜索时代”,贫困地区交通落后面貌发生根本改变。三是形成示范创建浓厚氛围。2017年以来,我省成功创建3个全国示范县,28个“四好农村路”省级示范县,今年正在积极申报3个全国示范县,示范创建工作得到交通运输部高度肯定,并在全国“四好农村路”养护现场会上作经验交流发言,通过树立标杆,引领带动,在全省形成了“比学赶超”示范创建浓厚氛围。四是建管养运协调发展格局形成。省市县三级质量监督机构基本健全,深入推行“七公开”制度,推动农村公路建设更加规范。各地农村公路养护和管理资金纳入财政预算并建立了稳定增长机制比例进一步提高,县乡村三级管养体系基本健全,农村公路列养率达100%。大力推广“电话预约、上门接送”的响应式客运服务,鼓励有条件的地区在县域或镇域内发展城乡公交,积极推动城乡客运一体化,老百姓的对农村公路的获得感和幸福感进一步增强。

  【厅运输管理处】

  交通运输便民行动开展一年来,针对道路运输市场反映的热点、难点问题,各级运管机构按照既定部署,上下联动,合力推进问题整改,推动政风行风工作持续向好。

  (一)道路运输服务质量不断提高。一是进一步提升道路客运服务质量。继续开展“安全诚信、优质服务”活动,全面提升道路客运驾驶员爱岗敬业、诚实守信、安全文明、优质服务意识和职业素质。研究制定《四川省道路客运企业诚信评分标准》,引导和督促客运企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务。二是进一步提升城市公交服务质量。制定下发了《关于进一步提升全省城市公交行业服务质量的通知》,指导成都、自贡、泸州、眉山4个市按照厅批复的创建方案按进度推动创建工作开展,组织开展全省城市公交综合业务培训,指导各地通过强化大数据应用、线网优化和安全管理提升治理能力和服务能力。三是进一步规范出租汽车运营服务。指导各地开展2017年度出租汽车服务质量信誉考核工作。结合2017年“12328”分析报告,梳理出租汽车服务质量突出问题,督促整改落实。制定了《关于切实提升出租汽车行业服务质量的通知》,指导各地进一步规范出租汽车运营行为,不断提升服务质量。四是进一步提升机动车驾驶培训服务质量。落实机动车驾驶培训机构主体责任,督促各驾校在经营场所醒目位置悬挂机动车驾驶员培训许可证,公示其经营类别、培训范围、收费项目和标准、教练员、教练场、学员投诉方式、投诉受理处理程序及交通运输服务监督电话等信息。同时对监管平台运行情况按月通报,督促贯彻执行教学大纲,规范机动车驾驶培训机构教学行为,进一步提高培训质量和服务水平。五是加强汽车维修诚信体系建设。指导各地大力推广应用阳光维修平台,全省有3867家一、二类汽车维修企业加入阳光维修公众服务平台,占全部一、二类汽车维修企业的67%。同时引入消费者监督评价机制,对消费者监督评价低的汽车维修企业加大监督力度,进一步规范其经营行为。

  (二)道路运输改革活力不断释放。一是出租汽车深化改革有序推进。制定网约车服务许可工作规范、线上服务能力认定工作规范、线上服务能力材料编制参考指南等配套文件,5家本土企业获得线上服务能力认定。在遂宁市召开了深化出租汽车改革综合培训会议,指导各地加快政策出台和实施,规范网约车运营服务行为,促进巡游车转型升级,推进网约车与传统出租汽车融合发展。二是机动车驾驶培训服务模式改革持续深化。全省698家驾培机构全部安装计时培训系统,其中推行“计时培训、计时收费、先培训后付费”服务模式的达698家,覆盖率达100%,实现对学员权益和合法经营驾校的双保护。三是道路营运驾驶员监管力度得到加强。贯彻落实《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》,每月对全省记分情况进行通报。在厅运管局官网对列入“重点监控名单”和“禁止进入名单”的驾驶员进行公示曝光,并督促各级运管机构在办公场所、办证大厅和从业资格培训机构进行公示。全面启用“四川省道路运输重点监控从业人员学习考试平台”,进一步加强对道路营运驾驶员的教育、培训和管理。

  (三)道路运输服务水平不断提升。一是加大道路运输基础设施建设力度。实施道路客运枢纽全覆盖工程,客运枢纽建成和在建项目达到47个,覆盖所有营运高铁站。加强贫困地区汽车客运站场建设,提升88个贫困县县级客运站服务设施设备,乡镇客运站(停靠站)覆盖率达到85%。二是开展全省汽车客运站“厕所革命”。目前,新建汽车客运站厕所28个(含完工4个),提升改造厕所121个(含完工42个),分别占年度建设目标的70%、44.6%,到今年底全面完成县级以上政府所在地(含旅游景区)客运站厕所改造,实现三级以上客运站“厕所革命”全覆盖。三是开展新增建制村通客车工作。制定《四川省“四好农村路”建设道路运输三年攻坚行动实施方案》,加快推进建制村通客车工作,到今年底新增通客车建制村3000个,实现全省通客车建制村覆盖率达到84.5%,农村客运服务网络不断完善,助推贫困群众加快脱贫致富步伐。四是深化完善全省道路客运联网售票系统。规范全省客运站客票数据接入全省道路客运联网售票系统工作,实现纳入规划建设的客运站客票数据按联网售票系统接口技术规范和运行服务规范上传数据;加大省联网售票系统官方售票网站(四川汽车客运票务网)宣传推广力度,提高社会公众知晓度。

  【厅行政审批处】

  一是规范交通运输行政审批,梳理审批流程,制定办事指南,精简优化审批要素,简化内部审批、审查环节。贯彻落实“放管服”改革和行政审批制度改革,实施动态调整审批事项目录,对取消的审批事项,不在予以审批,对下放到市县的审批项目做好承接工作。二是严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度。提质行动以来,全省政务中心交通运输窗口按时办结率达100%,现场办结率达100%,办理时限比法定时限压缩50%以上,服务态度满意率达95%。三是加强窗口建设。完善窗口人员管理、廉政风险防控、制度,组织开展以依法行政、遵纪守法、爱岗敬业为内容的职业道德教育,组织开展以提升业务能力水平为主要内容的技能培训,不断增强服务意识,提升服务能力。四是促进窗口服务拓展延伸,开展“绿色通道”、延时服务、法定节假日预约服务、特殊群众代办服务等。五是各地积极创新工作方式方法,如实行“十日”工作法、微信平台办件、上门取件、实地走访等,切实做到利企便民。

  【主持人】

  针对全省交通运输系统政风行风建设“五大行动”,还将推出哪些新的举措?

  【厅机关党委】

  今后一个时期,全省继续按照出行服务改善、执法形象提升、农村公路惠民、交通运输便民、政务窗口提质“五大行动”推进,保持工作连续性,持之以恒抓深抓透。

  (一)抓严两级标准。今年在科学细化考核指标的同时,明确了分级考核方式,即:“五大行动”牵头部门分别对21个市(州)交通运输部门和64个高速公路营运项目进行考核,市(州)交通运输部门分别对本辖区县级交通运输部门进行考核,“五大行动”牵头部门进行暗访抽查、交叉检查,一旦发现虚报谎报、弄虚作假,坚决通报市、县党委、政府及纪委、组织部。

  (二)增添三项措施。一是信息直报。厅已选取成都、绵阳、眉山、内江、乐山、宜宾、凉山、雅安、南充、巴中等10个市(州)交通运输局(委)作为信息直报点,确定信息员,开行直通车,定期直报信息,如实反映问题,改进工作。二是暗访抽查。“五大行动”牵头部门将随机组织暗访抽查。市、县两级要分层开展暗访抽查,对虚报谎报、弄虚作假的,公开曝光,严肃查处。三是专项督办。邀请政风行风监督员走进交通。定期向“两代表一委员”报告交通运输政风行风工作情况。厅将为“两代表一委员”和政风行风监督员在“12328”和厅网站反映问题开通专门渠道,对反映的问题重点督办,确保件件有回音,事事有着落。四是奖惩挂钩。厅里将把整改工作及测评结果纳入厅年度目标绩效考核,与厅直单位、厅机关处室的评先评优、表彰奖励、干部使用挂钩,与市(州)交通运输局(委)的年度考评考核与负面名单管理挂钩。奖励先进,鞭策后进,推动共进。

  (三)深化三项制度。一是通报制度。每月对考核排名排前10名和后10名的市(州)、县(市、区)、高速公路路公司,在交通运输网站等平台和主要新闻媒体上通报,接受群众监督。同时,增加通报内容,对暗访抽查、信访举报查实、问题久拖不改的,除通过以上方式通报外,还要通报管得住这些单位班子和干部的党委政府主要领导和路公司上级单位“一把手”。二是调研制度。分别组织开展“五大行动”专题调研,深入基层,了解实情,发现问题。组织开展市(州)间交叉调研,互相取长补短,借鉴经验。三是交流制度。在各市(州)、县(市、区)交通运输部门之间和高速公路公司之间,分片开会,交流经验,互鉴同进,推动工作推广有效作法。鼓励有条件的单位积极到排名靠前的地区和单位考察调研,学习服务群众、改变风气、树立形象的先进理念、技术和手段。

  【厅公路管理处】

  下一步,我们将重点关注出行群众所关心的问题,聚焦重点痛点,细化完善工作措施。一是加强出行信息服务功能,完善12328交通运输服务监督热线和12122高速公路服务热线,主动及时发布出行群众关心的出行服务信息。二是提升公路养护管理水平,提高全省高速公路和普通国省干线公路养护水平,加强道路病害治理和安保设施维护工作。占道施工做好相应交通组织保障方案,遇法定节假日暂停占道施工,方便群众出行。三是改善提升公路服务能力。继续深入推进“厕所革命”,高速公路重点解决公厕人性化设施不完善、管理薄弱问题,普通公路逐步实现2小时行程有厕可入。提高服务区服务水平,做到设施齐全、功能完善、环境舒适。提高收费服务水平,确保收费站各项设施设备完好并正常开启,将“绿色通道”等各项优惠通行政策落实到位,不断完善普通国省道出行服务设施。

  【厅政策法规处】

  一是层层压实责任。要求各市(州)交通运输部门继续加强对县(市、区)工作的指导,多形式、多手段开展执法形象行动监督跟进工作,对辖区所报资料的真实性负责,若经查实县(市、区)出现弄虚作假、瞒报谎报现象的,则该县(市、区)当月执法形象提升行动考核计0分,所属市(州)当月扣5-10分。二是加强考核督查。加大对满分、高分、无差异打分地区的督促检查,采取实地调研,抽查资料,与相关工作人员进行座谈等方式,加强督导检查工作力度,确保考核排名实事求是名副其实。

  【厅公路局】

  一是抓好脱贫攻坚“头等大事”。紧紧围绕乡镇和建制村通硬化路以及全面完成破损路面整治等“三个100%”目标,全力加快项目建设,确保今年新增53个乡镇和1000个以上建制村通硬化路,30个摘帽县所有乡镇和建制村通硬化路,3500个退出贫困村100%通硬化路,力争今年底实现100%乡镇通硬化路和100%建制村基本通硬化路目标。二是高质量推进“四好农村路”建设。在继续抓好“四好农村路”示范县、示范路创建基础上,开展示范乡镇和示范村建设,构建“省评示范县,市县评示范乡镇、示范村、示范路”的示范创建格局,并推进“农村公路 乡村旅游”融合发展,推动形成“四好农村路”建设纵深发展、全面开花的良好局面。三是补齐短板,推进农村公路专项工程。督促指导相关县以补齐短板为重点,推进农村公路改善提升工程、渡改公路桥工程、安全生命防护工程和资源路(产业路、旅游路)等专项工程,改善路网结构,服务地区经济发展。四是认真做好宣传解释工作。督促县(市、区)组织乡镇和村委会,对辖区内农村公路建设项目的建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收等在乡(村)公告栏和施工现场进行公开公示,构建公开透明的建设项目管理体系;以“四好农村路”,农村公路发展政策、规划原则和管理要求为宣传重点,积极对接主流媒体,充分运用我局主办的“幸福四好农村路”微信公众号等新媒体,全力加强农村公路宣传解释工作,营造全民支持参与农村公路建设发展的良好氛围。

  【厅运输管理处】

  继续聚焦道路运输重点痛点,采取有力举措,推进道路运输服务高质量发展,不断满足群众新需求、新期待。

  一是针对厅交叉调研发现的问题,分析梳理,主动“下深水”,细化推进举措,制定整改工作方案,落实工作责任,挂图作战,倒排工期,推进整改工作落实落地。二是交通运输便民行动所涉事项均是道路运输行业中心工作,继续把交通运输便民行动与行业改革、发展工作一体化推进,持续用力抓紧抓好。三是将交通运输便民行动作为年度目标考核重要内容,加大考核权重,强化目标管理,确保落地见效。

  【厅行政审批处】

  一是贯彻落实6月28日,李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的讲话精神,推动交通运输“放管服”改革向纵深发展,实现“让审批更便捷、监管更严格、服务更优质”。二是贯彻落实厅政风行风建设领导小组的部署,全力推进政务窗口提质行动,实现全省交通窗口政务服务的提质增效。三是稳步推进“互联网 政务服务”工作,推进省市县三级省交通运输网上审批服务平台二期的建设工作,力争18年底完成市县两级90%许可事项模块研发,并在市、县试点运行,实现省市县三级交通运输行政审批事项网上统一办理,“一张网”全覆盖。

  【主持人】

  四川幅员广阔,全省道路里程居全国前列、西部第一。通过访谈,让我们大家对政风行风建设“五大行动”有了更加深入的了解,由于时间关系,本期访谈到此结束,非常感谢诸位的参与,感谢各位网友关注,下次节目再见!
 


点击数:882 更新时间:2018/10/17 16:05:03【关闭窗口【字体:
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